Sute de mii de cetățeni români care au efectuat stagii de ucenicie înainte de anul 2005 s-ar putea confrunta cu un dezavantaj la calcularea pensiei, în condițiile în care această perioadă nu este recunoscută în prezent ca vechime în muncă. O propunere legislativă menită să remedieze această situație a primit recent un aviz negativ din partea Consiliului Legislativ, însă decizia finală va fi luată de Camera Deputaților, în calitate de for decizional.
Inițiativa legislativă vizează modificarea Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii. Obiectivul este ca anii de ucenicie la locul de muncă, parcurși anterior intrării în vigoare a Legii nr. 279/2005, să fie incluși în categoria perioadelor asimilate. Astfel, aceștia ar urma să fie tratați similar cu anii de facultate, masterat sau cu serviciul militar obligatoriu.
Modificarea propusă la articolul 14 din lege ar introduce o nouă prevedere care să facă referire directă la pregătirea practică de dinainte de 2005, după cum urmează:
„a’) a urmat perioadele de ucenicie la locul de muncă […] anterior datei intrării în vigoare a Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de muncă.”
Dacă acest proiect va fi adoptat, fiecare an de ucenicie ar aduce un plus de 0,25 puncte la pensie, respectând același algoritm aplicat în prezent pentru celelalte perioade asimilate. Această schimbare ar influența direct punctajul total acumulat de viitorii pensionari și, implicit, cuantumul lunar al pensiei.
În prezent, valoarea punctului de referință (VPR) este de 81 de lei, iar pensia se stabilește prin înmulțirea acestui indicator cu numărul total de puncte. Punctajul este format din punctele de contributivitate, cele de stabilitate și cele aferente perioadelor asimilate. Prin urmare, recunoașterea uceniciei ar crește ultima componentă a acestui calcul. De exemplu, o persoană care a lucrat ca ucenic timp de trei ani înainte de 2005 ar beneficia de un adaos de 0,75 puncte la punctajul general.
Consiliul Legislativ a respins însă inițiativa, argumentând că aplicarea retroactivă a noii reguli ar putea genera inechități. Instituția a subliniat că ucenicia a fost reglementată clar abia din 2005, iar o modificare după două decenii ar putea crea diferențe nejustificate între diversele generații de pensionari.
„Ucenicia a fost introdusă ca instituție în dreptul muncii în anul 2005 […] O reglementare contrară instituită 20 de ani mai târziu […] poate crea unele noi [discriminări].”
Conform avizului negativ, implementarea tehnică a măsurii ar fi dificilă și ar putea genera tratamente diferențiate între persoanele deja pensionate și cele care urmează să iasă la pensie după eventuala intrare în vigoare a legii
De cealaltă parte, inițiatorii proiectului susțin că activitatea ucenicilor a reprezentat o muncă reală, cu un aport productiv concret, chiar dacă la acea vreme statutul lor nu beneficia de o reglementare specifică. Aceștia invocă principiul echității sociale pentru a evita discriminarea celor care s-au format profesional în fabrici sau ateliere sub îndrumarea meșterilor.
„Această etapă avea, în mod evident, caracterul unei activităţi pregătitoare în scop productiv […] Cu toate acestea, în lipsa unei reglementări clare în acea perioadă, aceste perioade nu sunt, în prezent, valorificate.”
În perioada următoare, proiectul va fi dezbătut în comisiile parlamentare, urmând să fie supus votului final în Camera Deputaților. Persoanele care au activat ca ucenici înainte de 2005 sunt sfătuite să urmărească evoluția acestui demers legislativ și să pregătească documentele doveditoare, în eventualitatea în care legea va fi modificată. Fără această schimbare, anii de pregătire practică rămân nevalorificați, ceea ce se traduce prin pensii mai mici pentru cei vizați.
